第3章 制度[第3页/共11页]

屋大维却意犹未尽，他还要鼎新行省。遵循屋大维的计划，行省被分红了四种：意大利是罗马本土，埃及是元首私属，剩下由元老院任命总督的叫元老院行省，由元首任命总督的则叫奥古斯都行省。元老院行省都是经济发财地区，奥古斯都行省则是欠发财地区。

这的确就是视政治如儿戏。

但是屋大维的结局却比王莽好很多。他不但胜利地把共和变成了帝制，新政体竟然还持续了五百年。

难怪其他帝都城灭亡了，罗马却安定而耐久。

但是王莽却完整没有皇亲国戚的飞扬放肆、纨绔后辈的声色犬马、朱门大族的仗势欺人。他是一个墨客，一个知识分子，乃至一个学问家。他的很多光阴是在读书中度过的，学问之好则连政敌们也不否定。

屋大维几近天生就跟轨制融为一体。

不过，王莽毕竟叛变了只做周公的誓词，这让他永久摆脱不了作伪的怀疑。题目是作伪者必有所图，不然完整犯不着。那么，王莽图的又是甚么？

中国人也是有的，起码晓得本身想要甚么和能够要甚么。这就是小康、仁政、霸道。中国人也不贫乏政治聪明，是以总能在实际与抱负之间找到均衡。可惜霸道只是胡想，仁政则要碰运气。成果，是治乱循环。

独一的体例是实施代议制，即由群众推举代表，由代表构成代表大会，代表群众利用权力。可惜，这类轨制好久今后才被发明出来，当时也没有这个灵感。究竟上，代议制在英国起首产生，要到一千九百年今后。

人们仍然说不清他到底是鼎新家还是野心家，

但是要战役，就得有独裁官。战役的时候如果越来越长（这几近是必定的），独裁官的任期也就不能再是六个月。苏拉开无任期独裁官之先例，这是启事之一。

亚述和迦勒底（新巴比伦）就不说了，他们的猖獗打劫、血腥弹压和残暴统治，引发的只是更激烈的抵挡。波斯帝国固然表示出最大的仁慈和宽大，却只晓得把设为行省的败北国当作提款机，健忘了把他们变成本身人。

不难设想，由这类游手好闲的街头小地痞来构成群众大会，利用民主权力，又会是甚么样的风景。

胜利并不奇特，因为他会曲线救国，因为他会暗度陈仓。他的每一个行动都是合法的，但每一步都导致了法律和轨制的窜改，加起来则会引发质的窜改。

这就好办了，因为罗马向来不缺仇敌。

元老院和罗马群众，都放心了。

实现政治抱负。

所谓共和，就是分歧族群、阶层和好处个人的调和相处，同谋生长。这当然很难，很多文明就因为不能做到而崩溃。做到了这一点的，最早是中华，其次是罗马。唯其如此，中华和罗马才在公元前一二百年景为天下性文明。

前面这一点，屋大维也没有想到。

仅此一项，就得改制。

时势让屋大维必定胜利，体例则让他顺利胜利。

共和政体则是他们的高傲。罗马人向来就不喜好民主政体，也瞧不起希腊。在他们看来，恰是民主轨制让希腊走向灭亡，雅典则充其量是一个背面教员。

罗马构建的则是“政治共同体”。他们乃至主动聘请败北国的头脑筋脑插手元老院，就像汉武帝让匈奴人金日成为他的顾命大臣。成果，被征服的蛮族成为这个国度的共同运营者，乃至疆场上的主力军。