第3章 制度[第1页/共11页]

保民官的设立妙不成言，他具有的特权更让我们赞叹罗马人思惟的周到。为了制止打击抨击，保民官享有在朝官都没有的人身不成侵犯权。同时，为了确保布衣的权益不受侵犯，保民官享有对当局决定的反对权。

究竟上，在帝国的前期，罗马百姓对政治已经完整没有了兴趣。他们淡然地看着天子们被拥立又被杀掉，淡然地看着本身的军队兵败如山倒，乃至在蛮族入侵时里通本国开门揖盗，兴高采烈又悔怨莫及地插手仇敌的行列。

审时度势又顺势而为，这才叫妙手。

这当然让人骇怪，却也事出有因。

但是布鲁图就是不肯，乃至于坐失良机。

元老院和罗马群众，都放心了。

难怪其他帝都城灭亡了，罗马却安定而耐久。

帝国的都城罗马花香四溢，祥云覆盖着高大宏伟的万神庙、都丽堂皇的班师门。当凌晨第一缕阳光照在广场当中的金色里程碑上时，“条条通衢通罗马”就从这里出发。

这类精力就叫共和。

败北国和他们的臣民，当然也如此。

但要说他是书白痴，则无庸置疑。

这足以让罗马人高傲。

屋大维实在比王莽聪明很多，他很清楚有些东西是不能震惊的。罗马群众已经做了五百年国度的仆人，一旦冲破他们的底线，死无葬身之地的就是本身。

王莽的墨客气比比皆是，最凸起的表示是他对窜改轨制的痴迷。班固就说，王莽觉得只要建立轨制，天下天然承平。是以一门心机制礼作乐，坐而论道，议而不决，置民生、诉讼、吏治等当务之急于不顾，岂能不败？

也就是说，只要保民官说一声“我反对”，元老院和在朝官就只无能瞪眼。难怪恺撒和屋大维都要担负毕生保民官了，他们要的就是这两项特权。

法治天下

这实在欺人太过。要晓得，布衣也是百姓，百姓有任务也有权力。任务是保家卫国，权力是参政议政。任务和权力是对等的，哪有只尽任务不给权力的事理？

撤离罗马的布衣来到一座山丘，宣布要在那边另建城邦，召开本身的群众大会，推举本身的在朝官。是啊，既然不能享用划一百姓报酬，那就各过各的好了。

这个题目后出处屋大维的鼎新勉强获得处理，体例是异地投票。可惜，住在行省的罗马百姓是否定真享用了这一权力，已无从查考。但即便十八行省都异地投票，以当时的通信东西和交通前提，效力之低也可想而知。

当然，统统这些好评都是在他称帝之前。或者更精确地说，都在他失利之前。当他和他的新王朝被背叛者一刀杀身后，前面说的这些善行便都被解释为作秀，即在公家和别人面前决计和虚假地建立形象。

或者说，只要一个称呼：奥古斯都。

这的确就是视政治如儿戏。

人权在罗马法当中就是身份权，包含自在权、家属权和百姓权。有自在权，就是人；有家属权，就是男人；有百姓权，就是罗马人（请参看本中华史第二卷《国度》）。

但是这个公道要求却被贵族构成的元老院回绝。谈判无果以后，布衣决定一走了之。

主权在民，共和政体。

没人情愿落空人权，以是谁都不敢以身试法。

没错，屋大维拿到的都是穷山恶水，却同时也是边防前哨。实在这些行省贫困，就因为在火线。是火线，就要调兵遣将。那么，谁来调遣？当然是屋大维，因为那是他的任务区。至于元老院行省，是不兵戈的。以是，元老院也不需求兵权，天下的兵权只能集于屋大维一身。