第150章[第1页/共4页]

（五）廷尉，汉朝偶然又称为大理，是最高的法官。

秦汉时中心的行政长官有：（一）奉常，汉初相沿此称，厥后改称太常，掌宗庙礼节。

附带说一说汉朝的加官，这是本官以外另加的官职。

尚书是九卿中少府的属官，生长为尚书台后，事件增加，因而分曹治事，每曹设尚书一人，这是后代中心各部的前身。从东汉到南北朝，部曹尚无定制，隋代始定为吏、民、礼、兵、刑、工六部，属于尚书省。唐避太宗讳，改民部为户部。而后历代相承，作为中心行政机构的六部制根基未变。

（四）太仆，管天子车马。

所谓台阁，是指尚书机构尚书台说的，后代逐步称为尚书省［3］，首长是尚书令，副职是尚书仆射。魏文帝鉴于东汉尚书台的权势太大，把它改成核心的履行机构，别的设置以中书监、令为首长的中书省，参掌中枢奥妙。南北朝时天子鉴于中书省权势日大，又设置以侍中为首长的门下省，对中书省加以限定。如许，就构成了皇朝中心尚书、中书、门下三省分职的轨制：中书省取旨，门下省考核，尚书省履行［4］，三省首长同为宰相，共议国政。

自秦乃至于清，皇权与相权的斗争一向未曾停止，大抵而言，是向着皇权兴而相权弱的方向生长，台阁、中书门下、内阁、军机处……都是天子为了限定相权、减弱相权而采纳的呼应办法。总的做法是先让一些职位低下的小官吏充当天子的秘书，然后逐步令其权力加大，直至把本来宰相架空，成为实际上的宰相，这时便又会对皇权构成威胁，天子便再设一机构，让另一些职位低下的小官吏充当其秘书……一来一往的循环当中，相权便日渐微小，而皇权日渐加强了。

宋朝中心是中书和枢密院分掌文武二柄，号称二府。枢密院近似秦朝的太尉府，正副首长是枢密使、副使。

诸卿各有属官，这里不都列举，只就郎中令（光禄勋）的属官大夫和郎略加申明以下：汉朝有太中大夫、中大夫（汉武帝改称光禄大夫）等。大夫\\\\\\\"掌论议\\\\\\\"，\\\\\\\"无常事，唯诏命所使\\\\\\\"，是后代散官的性子（后详）。

（九）少府，管宫廷总务。以上诸官，厥后称为九卿。九卿当中，廷尉、典客和治粟内史管的是政务，其他六卿管的是天子私家事件。

现在普通以为天子辅臣并非宰相，来由有三：1、首辅、辅臣有议政之权，而无监督百官之权，更不能批示六部等行政机构事情。

九卿以外，另有掌管京师治安的中尉（厥后称为执金吾），以及掌管修建宫室的将作少府（厥后称为将作大匠），等等。

3、很长的一段时候里，天子让司礼寺人代行\\\\\\\"批红\\\\\\\"之权，辅臣不但要推断天子之意而行事，更要到处受寺人的制约。

封建天子有文学侍从。汉朝选文章经术之士待诏金马门［13］。或供奉辞赋，或讲论六艺群书，没有特定的官号。唐初设翰林院，这是文人和卜医技术待诏的处所，并不是中心构造。唐玄宗以翰林待诏（后称翰林供奉）草拟诏令、应和文章。翰林待诏也是文学侍从的性子。厥后另建学士院，出院的称为翰林学士，专掌天子的奥妙诏令，被以为是\\\\\\\"清要显美\\\\\\\"之官。宋朝学士院改称翰林学士院。明清称为翰林院，但职掌和唐宋有所分歧。