第139章[第4页/共5页]

秦朝天子之下设丞相府、太尉府和御史大夫寺构成中枢机构。丞相禀承天子意旨佐理国政；太尉掌天下军事；御史大夫是天子的秘书长兼管监察。丞相官位最高，尊称为相国，通称为宰相。汉初因循秦制，汉武帝今后，丞相职位虽尊，权力却逐步缩小。比方霍光以大司顿时将军领尚书事，辅理国政，其权势就远在丞相之上。西汉末丞相改称大司徒，太尉改称大司马，御史大夫改称大司空［1］，号称三公（又称三司），都是宰相。但到东汉光武帝时，\"虽置三公，事归台阁\"［2］，三公只措置例行公事，台阁反而成了实际上的宰相府了。

［5］当代山东、山西有就华山而言，有就太行山而言，这里不细说。

九州之说，最早见于《尚书・禹贡》：\"禹别九州，随山浚川，任土作贡\"，\"东渐于海，西被于流沙\"，不但详细记录了九州的疆界区划，并且把各州内的山川漫衍、交通物产、水土管理、贡赋品级说得一清二楚，是我国最早、最有代价的地缘文明记录。九州的意义，实际上是当代中国分歧部落，分歧文明风行地区。这一格式影响到明天都有其头绪可循，如果对《禹贡》这篇文章略减轻视而加以研讨，不但对上古期间中国文明会有一深切体味，并且对于明天也有特别的指导意义。以是，很多跨国公司在其进入中国市场之前，都要构造专人研讨《禹贡》一章。

县--县是处所基层行政地区。秦汉的县属于郡（汉朝国以下也有县），后代的县属于州或府。

自秦乃至于清，皇权与相权的斗争一向未曾停止，大抵而言，是向着皇权兴而相权弱的方向生长，台阁、中书门下、内阁、军机处……都是天子为了限定相权、减弱相权而采纳的呼应办法。总的做法是先让一些职位低下的小官吏充当天子的秘书，然后逐步令其权力加大，直至把本来宰相架空，成为实际上的宰相，这时便又会对皇权构成威胁，天子便再设一机构，让另一些职位低下的小官吏充当其秘书……一来一往的循环当中，相权便日渐微小，而皇权日渐加强了。

路-宋朝的路最后是为征收赋税转运漕粮而分的地区，厥后逐步带有行政区划和军区的性子。最后分天下为十五路，厥后分为十八路、二十三路［3］，和明天的省区大抵类似。比方福建路、广东路、广西路、湖南路、湖北路、陕西路、河北路等，都和明天的省名不异，地区也大抵相称［4］。元朝也有路，宋朝的路大，元朝的路小，相称于州府。

后汉到南北朝末，州根基上是监察区［1］，偶然也是行政区。不过从南北朝起，州的范围垂垂地缩小了。在唐朝，天下共有三百多个州，是行政区。宋元所谓州，则与唐朝根基上分歧。明清改州为府，以是有\"兖州府\"、\"扬州府\&quo