第6章 美国金融改革与中国金融监管（上）(1)[第2页/共4页]

王牧笛：以是这半个世纪以来，相对来讲美国的证券市场是妥当有序的。

郎咸平：对，但是我们对它就没有羁系。因为1934年的这个法案是对股票本身的羁系，而对这些衍生东西是没有羁系的，而真正坑害人的恰是这些我们看不懂的衍生东西，以是形成此次金融危急的也是这些东西。那么此次众议院通过的法案就是要针对这些东西停止羁系，羁系的目标也是一样，就是为了中小股民的好处。那如何保障中小股民的好处呢？就是起首让你看得懂，由当局出面来帮忙中小股民，把这些庞大的东西搞清楚，让你看懂以后，由你决定来不来买卖，你赚你赔，那是你的事，如许就又回到了一个公允的买卖机制。

羁系的本质，我们搞懂了吗

禹国刚：那我联络到我们中国的证券市场，不管是从法制、体制，还是羁系来看，我们的证券市场也都需求鼎新，就比例说，前几年产生的所谓股权分置。刚才郎传授讲的对我很有启迪，美国奥巴马总统这一次停止的金融体系的鼎新，是要把那些老百姓看不懂的衍生品一个一个地分化出来，让老百姓都能看懂。

郎咸平：对。

实在美国的金融羁系能够分两个阶段，第一个是《1934年证券买卖法》，第二个就是此次这个法案。那么《1934年证券买卖法》立法的本质意义是很简朴的，就是保持一个公允的市场。任何人都不能够操纵一些不公允的讯息来赢利，也就是说，大师一起进入市场，大师的讯息来源是一样的，都是同一天获得的，大师一起买卖，你亏了就亏了，赚了就赚了，这就是它的根基原则。以是，甚么叫黑幕买卖？就是在讯息公布之前完成的统统买卖，这些都是犯法的，美国证监会对黑幕买卖打击是最峻厉的。那甚么叫把持股价？比如说哪个资金一入市，“哗”地拉抬股价，拉到高位以后呢，就套现离场，成果就把中小股民给坑了，这也是不公允买卖，是不答应的。1934年的羁系法案就是处理这个不公允题目的，包含讯息的不公允、手腕的不公允，这些都是不成以接管的。以是说，建立下来一个羁系的真正目标，就是为了庇护中小股民的好处，不准黑幕买卖，不准把持股价。这就是美国。

郎咸平：这个非常首要。美国要设立一个机构是非常困难的，需求颠末立法之类的一大堆过程，但是职员却非常精简，它的目标非常明白，一是帮老百姓看懂，二是打击。并且此次最让人存眷的是它付与了这个机构无上的权力，除了不能把你抓进缧绁以外，几近甚么都能够做。

郎咸平：老百姓也不太懂它在搞甚么，因为大抵好几年之前，它还宣布说，请大师供应一些股权分置的计划，也就是说请老百姓供应，连这类事情都会产生！我都思疑它本身有没有搞懂？

郎咸平：对，因为很多人都搞不清楚，到底甚么才是一个好的股票市场。我跟你讲，好的股票市场必然根底于以庇护社会大众、中小股民好处为最高目标的严格羁系。这个看法我也讲了很多年了，那么此次的羁系法案呢，又不一样了。