第6章 美国金融改革与中国金融监管（上）(1)[第1页/共4页]

王牧笛：郎传授，明天我们请来一名权威人士――厚交所的初创人禹国刚先生。《群众日报》曾经对禹总的江湖职位做过认证，它把禹总跟王健并称为中国证券市场的“股界双雄”。明天这“双雄”之一到了现场。我们要把目光放在金融市场，现在这个“江湖”不承平，美国那边是行动盘跚地搞金融鼎新，中国事在欲作还休地金融羁系。我们来看一个短片：美国东部时候6月30日，美国众议院以237票同意，192票反对通过了对峙近一年的金融鼎新法案。但参议院将投票时候推早退7月中旬，现在该法案仅需获参议院批准便可令奥巴马当局获得一场关头的政策胜利。此次金融鼎新被以为是上世纪30年代大冷落以来美国金融体系最大胆、也是最完整的一次鼎新。《华尔街日报》更是将其描述为“推土机式”的鼎新，美国金融羁系体系将被全面重塑，这也必将会对天下经济和金融体系带来深远影响。众议院议长佩洛希指出，制止危急永不再来就是我们明天来这里的启事，我们将通过这项几代人以来最峻厉的金融鼎新。

（佳宾先容：禹国刚，厚交所初创人）

郎咸平：就是说，一千多页的金融鼎新法案，它的本质是甚么？到底奥巴马想做甚么？

禹国刚：对。它本身没搞懂。比如说，英国也搞过股权分置，但是英国事拿好公司停止股权分置。在美国或者我们中国香港的金融证券市场，如果是ST这一类的股票，就会被果断退市，没有筹议的余地。在香港，如果说一个ST之类的公司要重组，然后透过所谓的借壳再上市的话，那对不起，你要遵循重新上市的法则停止审理。而我们这边ST重组可不需求这一套。

郎咸平：实在禹总讲的有一点很首要，就是你要搞懂股权分置本身是非常庞大的。它的本质意义是甚么？它不是为了股权分置而股权分置。就像你刚才讲的英国的例子，它股权分置的目标是替老百姓缔造财产。而我们现在是为甚么？是为羁系而羁系，为股权分置而股权分置，完整搞错方向了。英国的股权分置以后是老百姓赢利。为甚么？第一，好公司才气够股权分置；第二，分置以后当局还保有一股黄金股，干吗呢？就是如果你做得不好，当局还能够有一票反对权。甚么目标呢？就是为了庇护中小股民。

禹国刚：是啊，连我们羁系的最高层――中国证监会搞的股权分置是一个甚么玩意儿，老百姓都没有体例晓得。

郎咸平：对。

王牧笛：它相称于金融市场的廉政公署。禹总连着几年在媒体中号令说中国要对中小投资者停止立法庇护，乃至建立某种机构。这个在中国可行吗？

实在美国的金融羁系能够分两个阶段，第一个是《1934年证券买卖法》，第二个就是此次这个法案。那么《1934年证券买卖法》立法的本质意义是很简朴的，就是保持一个公允的市场。任何人都不能够操纵一些不公允的讯息来赢利，也就是说，大师一起进入市场，大师的讯息来源是一样的，都是同一天获得的，大师一起买卖，你亏了就亏了，赚了就赚了，这就是它的根基原则。以是，甚么叫黑幕买卖？就是在讯息公布之前完成的统统买卖，这些都是犯法的，美国证监会对黑幕买卖打击是最峻厉的。那甚么叫把持股价？比如说哪个资金一入市，“哗”地拉抬股价，拉到高位以后呢，就套现离场，成果就把中小股民给坑了，这也是不公允买卖，是不答应的。1934年的羁系法案就是处理这个不公允题目的，包含讯息的不公允、手腕的不公允，这些都是不成以接管的。以是说，建立下来一个羁系的真正目标，就是为了庇护中小股民的好处，不准黑幕买卖，不准把持股价。这就是美国。