六、痛彻的忧心[第3页/共3页]

始天子一锤定音，新的大一统国度，遵循李斯的定见，把天下分为三十六郡，郡以下设县，建成一个天下各地直属中心的新体制。

丞相是始天子的膀臂。走上丞相高位的李斯，满身心灌输于国事。他面对实际，启动聪明，为新的大一统的秦帝国实现一统，处理了很多停滞国度生长的大题目，在中国几千年的汗青中，像李斯如许具有如此绝代功业的丞相是为数未几的。

“始天子呀！玩弄权谋的人在你的身边，他会操纵可乘之机，兴风作浪，使得方才一统的天下再生祸端，重又天下大乱呀！”①

始天子当真地聆听这场争辩，思虑各种定见的利弊，最后，他表示同意李斯的定见。他说，之前天下之以是苦于比年战役，无止无休，就是因为有那些诸侯王。畴昔三代实施的分封制不是胜利，而是失利。大秦帝国，不是要像周朝一样立国八百年，而是要永久立于不败之地。

唯有李斯提出了反对定见。他以为，周文王、周武王分封后辈到各地办理，厥后他们相互仇视，常常产生战役，周天子也制止不了，这是一个深切的经验。现在天下一统，不能再实施“分封制”，该当实施郡县轨制，由天子直接办理郡县，如许天下才气够悠长安宁。