第五节 从宪法制到宪法典[第1页/共13页]

<h3 class="j-chapter section" data-paragraphid="1da2c1db9bb7410696148b951be1ec6e_5">第五节 从宪法制到宪法典</h3>

这就有了第二个法统来源，即《清帝退位圣旨》的需求性。退位圣旨的公布从时候上还早于临时约法，从详细的汗青过程而言，清廷公布退位圣旨天然是无法之举，并非出自甘心；但从政治宪法学的角度来看，退位圣旨构成了后续一系列事情之合法性的法理来源之一。<span class="mark" title="高全喜先生对《清帝退位圣旨》的政治宪法学意义的研讨，在海内很有初创性意义，笔者的思虑深受其惠。拜见高全喜《立宪时候：论〈清帝退位圣旨〉》，广西师范大学出版社，2011年。"> 圣旨写道：“后果民军起事，各省呼应，九夏鼎沸，生灵涂炭。……今天下群众气理，多偏向共和。南中各省，既建议于前，北方诸将，亦主张于后。民气所向，天命可知。予亦何忍因一姓之尊荣，拂兆民之好恶。是用表面局势，内审舆情，特率天子将统治权公诸天下，定为共和立宪国体。近慰海内厌乱望治之心，远协古圣天下为公之义。……总期群众安堵，海宇乂安，仍合满、汉、蒙、回、藏五族完整国土为一大中华民国。”

圣旨中的这些说法，确认了民军起事、民气所向是清帝退位的启事，武昌首义遂从针对清廷的兵变转换为群众的政治定夺。这为袁世凯得以担当清廷与南京临时当局的两重法统来源而建立中华民国当局，供应了根基的法理合法性；但是这类两重法统来源，也为民初的正统性来源之争埋下了伏笔。<span class="mark" title="郭绍敏在《大变局：帝制、共和与近代中国国度转型——〈清帝退位圣旨〉的宪政意涵》（《中外法学》2011年第5期）一文中，对中华民国的这类两重法统来源，做过比较详确的梳理。"> 圣旨明白提出了“合满、汉、蒙、回、藏五族完整国土为一大中华民国”，这使得民国对大清全数边境的完整担当获得了法理根本，对于“中华民族”的看法供应了法理根本。<span class="mark" title="章永乐先生在《多民族国度传统的持续与共和宪政的窘境——重审清帝退位系列圣旨》（《清史研讨》2012年第2期）一文中，对于退位圣旨与五族共和之间的法理干系也有过阐述。">

视野再放大一些，能够看到，在分歧国度的汗青过程中，公众比较遍及地获得精力自发，首要有两种路子。一种路子是贸易。当人们越来越多地与异己的工具打交道，就会构成对更加具有遍及性和包容力的轨制环境的需求，但从传统期间担当下来的法律和政治环境常常与此不婚配，人们开端主动寻求窜改近况，精力自发因而构成，一个当代宪制的过程逐步展开。英国走的更多的是如许一种路子。对于包含中国在内的很多大陆国度，因为安然环境不睬想，公众的精力自发更轻易通过另一条路子被激活，即战役。战役意味着会有大量的人从熟谙的环境当中被剥离出来，进入到一个很异己的处境。但是，中国汗青上战役很多，倘若没有伴跟着新看法的进入，公众面对灭亡与流徙，其神驰的更能够是尽快回到熟谙的旧次序，而很难构成对新次序的设想与寻求，也就没法真正激活精力自发。20世纪中国所遭受的几场战役，正伴跟着新看法的进入，伴跟着一些全新的动员和构造伎俩的进入，人们对将来产生了不一样的等候，并情愿去寻求，公众才开端以某种体例进入汗青。