第29章 平准书[第2页/共6页]
所忠告:“世家后辈富人或斗鸡喽啰马,弋猎博戏,乱齐民。”乃徵诸犯令,相引数千人,命曰“株送徒”。入财者得补郎,郎选衰矣。
汉兴,接秦之弊,丈夫参军旅,老弱转粮饟,功课剧而财匮,自天子不能具钧驷,而将相或乘牛车,齐民无藏盖。於是为秦钱重难用,更令民铸钱,一黄金一斤,约法省禁。而不轨逐利之民,积蓄馀业以稽市物,物踊腾粜,米至石万钱,马一匹则百金。
卜式相齐,而杨可告缗遍天下,中家以上大略皆遇告。杜周治之,狱少反者。乃分遣御史廷尉正监分曹往,即治郡国缗钱,得民财物以亿计,奴婢以千万数,田大县数百顷,小县百馀顷,宅亦如之。於是商贾中家以上大率破,民偷甘食好衣,不事畜藏之财产,而县官有盐铁缗钱之故,用益饶矣。
其来岁,元封元年,卜式贬秩为太子太傅。而桑弘羊为治粟都尉,领大农,尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿,相与争,物故腾踊,而天下赋输或不偿其僦费,乃请置大农部丞数十人,分部主郡国,各常常县置均输盐铁官,令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋,而相灌输。置平准于京师,都受天下委输。召工官治车诸器,皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货色,贵即卖之,贱则买之。如此,富商大贾无所牟大利,则反本,而万物不得腾踊。故抑天下物,名曰“平准”。天子觉得然,许之。於是天子北至朔方,东到太山,巡海上,并北边以归。所过犒赏,用帛百馀万匹,钱金以巨万计,皆取足大农。
其来岁,大将军、骠骑大反击胡,得首虏囗囗囗万级,犒赏五十万金,汉军马死者十馀万匹,转漕车甲之费不与焉。是时财匮,兵士颇不得禄矣。
天子既下缗钱令而尊卜式,百姓终莫分财佐县官,於是告缗钱纵矣。
当是之时,招尊刚正贤能文学之士,或至公卿大夫。公孙弘以汉相,布被,食不重味,为天下先。然无益於俗,稍骛於功利矣。
大农上盐铁丞孔仅、咸阳言:“山海,六合之藏也,皆宜属少府,陛下不私,以属大农佐赋。愿募民自给费,因官器作煮盐,官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货,乃至富羡,役利细民。其沮事之议,不成胜听。敢私铸铁器煮盐者,釱左趾,没入其器物。郡不出铁者,置小铁官,便属在所县。”使孔仅、东郭咸阳乘传停止天下盐铁,作官府,除故盐铁家富者为吏。吏道益杂,不选,而多贾人矣。
自造白金五铢钱后五岁,赦吏民之坐盗铸款项死者数十万人。其不发觉相杀者,不成胜计。赦自出者百馀万人。然不能半自出,天下大略无虑皆铸款项矣。犯者众,吏不能尽诛取,於是遣博士褚大、徐偃平分曹循行郡国,举兼并之徒守相为利者。而御史大夫张汤方隆贵用事,减宣、杜周等为中丞,义纵、尹齐、王温舒等用惨急刻深为九卿,而直指夏兰之属始出矣。
初,先是往十馀岁河决观,梁楚之地固已数困,而缘河之郡隄塞河,辄决坏,费不成胜计。厥后番系欲省底柱之漕,穿汾、河渠觉得溉田,作者数万人;郑当时为渭漕渠回远,凿直渠自长安至华阴,作者数万人;朔方亦穿渠,作者数万人:各历二三期,功未就,费亦各巨万十数。