第231章 交旨谢恩请罪[第2页/共4页]

为了避嫌，我退到苏培盛身后三步开外的位置，直到他俩分开，才表示苏培盛出来通报。

在这个以农业为主的期间，地盘就是农夫活命的底子，也是国度财务赋税的首要来源。清初的赋役轨制因袭明朝的一条鞭法，地有地税银，丁有丁税银。丁税银有的按地征收，有的按丁征收，而以按丁征收为主。按丁征收的丁银在清初共有三百余万两。这个数字不算很大，但按丁征收丁银所引发的社会题目却很大。因为地盘兼并和地盘集合进一步生长，贫富不均的征象极其严峻，无地或地少的农夫有力承担丁税，因此呈现“或逃或欠”的环境。这就使清当局征收丁税产生困难，乃至落空包管。同时因为农夫害怕丁税的逼迫，或流亡迁徙、或藏匿户口，又形成人丁不实的严峻题目，使清当局难以把握人话柄数。面对这类环境，清当局下决计窜改丁税的征收体例。康熙五十一年时，康熙曾规定“乱世滋长人丁永不加赋”，本来是想把天下征收丁税的总额定下来，不再跟着人丁的增加而增加。这对无地和少地的农夫虽有必然的好处，但并没有处理丁役承担不均的题目，因此一些地区，如四川、广东、浙江等省在短期内采纳了将丁税摊上天亩去征收的办法，并且收到了“民困以苏”的结果。但是，因为地主以及他们在朝廷中的代表反对，乃至这一办法没能向天下推行。雍正元年六月，山东巡抚黄炳奏请按地摊丁，胤禛没有批准。七月直隶巡抚李维钧再请摊丁上天，并要求胤禛乾纲专断批准实施。胤禛遂令户部等会商。玄月，户部议复，同意李维钧的定见。胤禛仍不放心，命九卿等再议，并详细扣问李维钧的筹算。一向到十一月，胤禛才下决计在天下实施摊丁上天的政策，把各省丁税原额分摊在各州县的地盘上，每地税一两分摊多少丁银，自1、二钱至八钱不等。

胤禛在潜邸时，就已经发觉康熙宽大政策所带来的弊端，特别是吏治的废弛。是以，即位伊始，即动手清算吏治。雍正元年正月月朔日，胤禛持续颁布了十一道训谕，对文武百官提出了明白的要求，警告总督，身为封疆大吏，乃廓清吏治之本，应竭忠失职，不负皇恩。警告巡抚，绥辑兆民，乃抚臣之责，应同心合力，以失职守，不得贻坏处所。警告督学，身为学官，须廉洁持身，精勤集事，更要开导士子品德端方。警告提督，要倡率将弁，简任卒伍，清算东西，练习技勇。警告总兵官，要以宁谧处所为念，且应文武和睦，军民调剂，各得其平。警告布政司，职居方伯，任务严峻，自当益矢公忠。警告按察司，既要酷刑立法，又要法律公道。警告道员，职居协理，各有专责，凡事应切身经历，以杜营私舞弊之黑钱。警告副将、参将、游击等官，虽身居偏禆，亦应预定练兵之法，亲校骑射，严试技勇，洁己律公。警奉告府，既为督抚监司之耳目，又为州牧县令之榜样，承流于上，宜化于下，必须廉洁矜持，圮绝贿赂，营私失职。警奉告州、知县，身为亲民之官，乃吏治之始基也，品秩虽卑，职任甚重，务以爱民为先务，周察所属，安辑乡里。这十一道上谕反应了胤禛清算吏治的决计，揭开了雍正朝清算吏治的序幕。