第428章 内相[第2页/共2页]

经略安抚使仅相称因而兵部在各道的一个派出机构的主官，他们平时的职责就是办理兵籍，卖力点选府兵，战时则卖力动员征兵，后勤保障。再有就是能够办理一道的乡勇土团之类的。

三司衙门各司其职，分掌监察财赋、民政、军事，各衙门下又各有继分的分司衙门，比如察看转运使衙门下，还分有专门的漕司衙门，卖力财赋转运，有专门的仓司衙门，卖力赋税存储，有专门的察司衙门，卖力考核监督官员，有专门的刑司衙门，专门卖力刑狱诉讼等。

之前朝廷设十道，而不实设道一级衙门和常设官就是考虑到这一点的。

真要兵戈，兵合适一，并且多是抽调各府府兵调集，然后由天子遴派将领统兵出征，在这套轨制下，统兵、调兵、选将的权是分开来的，兵和将又是分开来的，兵和粮草、武备更是分开的。

其实在道之前，隋时就已经有行台这一个州以上的机构，唐初也有行台，乃至另有大行台。

道内各军府，仍然还是受兵部、各卫的两重统领。

“称呼李逍的不是甚么样的都有吗？”

“陛下，臣妾觉得已经考虑的很殷勤了。”

要充分道，起首就得设立常备的道级衙门和派驻常设官员。李逍的建议是在道设立三大衙门，即监司和、藩司、帅司，监司的长官即察看转运使，首要卖力一道的财赋和监察，是以长官的官职为察看、转运使，这本来是两个已有的临时官职，普通是非常设，临时调派。

再加上府兵平时耕地，战时出兵的特性，更导致了唐朝的军官很少能把军队私有化。

察看使主如果考核监察官员，而转运使则为卖力财税征收和转运，二职合二为一，那么就把握了一道的财赋和监察大权。

李逍对道级衙门的设立有一套详细的申明，李治和武氏都是详细看过的。

藩司的长官则是承宣布政使，专管一道的行政、田土、户籍，相同督抚各州县。

帅司的权力是不大的，更不成能拥兵自重。

“李逍现在又有一个新称呼了，有人称他为内相，说他是天子私家。这啥意义？不就是说他李逍虽没拜相，没加同中书门下平章事衔，可却已经实际是宰相了吗？”

“那明天召李逍入宫来，再和他详细谈谈这三司的事情。”

“那么边陲六多数护府是要裁撤了吗？”

而他们也只要统兵权罢了，并没有调兵权，调兵权是握在兵部手里的，跟十二卫并不相搭。

・・・・・・・

当初费了那么大劲，没让李逍当上兵部尚书，可儿家现在仍然成了内相。

一个管官一个管民，管民的不能管钱，管官的却又不能管民，权力豆割以后，二司都不会权益过大，尾大不掉。

现在在各道设一个帅司，常设一个经略安抚使，但也并没有突破这一套轨制。

“嗯，各道正式设三司衙门，派出三使的时候，都护府也便能够改名了。”

都护府和都督府实在性子是一样的，都是在边陲要紧之地，出于军事需求设立的，长官既管军也管民，这是考虑到特别性，为便于守疆。