第九十七章 建衙 下[第2页/共2页]

刘存和他的亲信们早已获得动静，一向以来都在为这天夜尽力，就连刘存的大舅哥糜竺，为了刘存顺利上位，现在还在几次来往于琅琊与洛阳之间。

五十天前，刘存非常不测埠见到比本身小一岁的刘备，那种无以描述的震惊之感，以及刘备的音容笑容，一言一行，至今仍然深深铭记在刘存脑海里，令刘存毕生难忘：

刘焉的发起，被朝中文武大臣以为是在朝廷和处所郡县之间，再增设一层权力机构，天子任命的州牧权力超出于处所太守之上，便于统辖各州军政大权，威慑不臣，防微杜渐，以达到安宁百姓天下承平的统治目标。

当时刘存刚结束第二次平原城的攻防大战，渡河赶回黄河南岸的高唐城北船埠，与带领补给船队到来的水军统领鲍老三见面，听取水军的行动汇报，肯定下一步行动计划，并筹算催促高唐县衙尽快构造民夫，将水军运来的大型弩床、投石机和特制箭矢送往苦战后的平原城。

刘存径直进入陈腐的高唐县衙，向没逃脱的县丞细细探听刘备的环境，才晓得早在张纯兵变之前，时任冀州安熹县都尉的刘备一怒之下，将讹诈他的下属痛打一顿，然后带上两个结义兄弟南下青州避祸，不久即在济北国君刘康的保举下，来到伤害的高唐县担负县都尉。

等刘存再次回到公事房，公孙沛和管宁已经坐在他的办公桌火线，刚才刘存与焦和相互摸索相互交底时，公孙沛和管宁就在里间静听，现在两人的定见非常分歧：

骄阳炎炎的船埠一片混乱，被征调来的三千民夫望着从未见过的大海船大喊小叫，赞叹阵阵，却没人敢随水军运输兵登船渡河，刘存见状非常恼火，又找不到主事的本地官吏，只能把亲卫派出去劝说民夫尽快登船。

早在五个月前，大汉宗亲、九卿之一的太常卿刘焉有感于天下兵变四起，向朝廷提请规复汉成帝期间的州牧轨制，任命宗室或者重臣为州牧，来由非常充分，并且针对弊端：“刺史太守货赂为官，割剥百姓乃至离叛，可选清名重臣觉得牧伯，镇安方夏。”

之以是说是建衙，不敢言开府，启事是建衙与开府毫不一样，大汉朝对开府的规定和限定非常严格，只要三公和大将军才气按照定制获准开府，组建本身的民政和军政班子。

没多久，一名身穿汉军制式皮甲的年青军官大汗淋漓地赶来，恭恭敬敬向刘存致礼，用平和清楚的声音报上本身的大名，尊称刘存为“使君大人”，然后一向拱动手，低着头，详细向刘存汇报高唐县的民工数量，没看到刘存圆睁的双眼里满是震惊之色。

建衙则没有那么严格的限定，各州刺史本来就有设于各州的刺史府，每个郡的郡都尉也有资格建立本身的军政衙门，每个郡也都能够伶仃建立本身的盐铁衙门。