第七十六章 试行改革[第1页/共3页]

现在要当真做事，刘备便感觉身边还是少了人。他只要两个亲信，严颜和张珓，更严格一点来讲，只要严颜一个。并且还在垫江坐镇。至于张珓，他混了一辈子军伍，当个郡尉勉强合格，让他再参与政事，便较着有些力不从心了。

东汉的百姓，承担实在是很重的。除了最首要的田租、算赋、更赋外。另有献费、财产税等等各种承担。而田租当中，除了三十税一而征收外，还要分外征收刍、稿税。就是牧草和禾杆，国度征收这个上去用来养牛马畜牲。而在桓帝时，又另立项目，征收地步附加税，“初令郡国有田者，亩敛税钱。”是以百姓的承担越来越重，许很多多的自耕农有力缴税，最后只能卖了地步当个耕户。而大地主们又想方设法的坦白地盘，好使本身少交税赋。朝廷征不到税赋，便又另立项目开征……因而就如许进入了一个恶性循环当中。

他也言语抗争过，可惜被啬夫一吓，就诚恳了。到厥后才晓得，啬夫与里正就专门欺负他这等的诚恳人，多收来的，都入了他们本身的口袋。他一辈子也没获咎过人，平生中见到的最大的官也只是啬夫、三老、里正。想喊个冤都不晓得衙门往哪走。此次啬夫等人陪了太守派下来的书吏传达刘太守的号令。李老四听得很明白了，就是要把自家的地，按吵嘴分别，好的多收点，坏的少收点。刘太守真是好人哪。就是这地步的吵嘴分别，刘太守会派谁来？如果让啬夫与里正主持，李老四已经不敢想了。

刘备既然要重定地步的吵嘴肥瘠，又岂能想不到上面的人会籍此讨要好处，肆意胡来？他手札一封往罗耶珂处，让她遣一支人马来。又自郡县兵中，选拨一些家世明净的贫家后辈。筹算与郡中各吏员构成数组，各赴各县巡查。如有不义，当即锁拿至江州城。

这一次，鼓掌称快、喝彩驰驱的人更多。上一次是无产者和流民赢利，这一次，倒是有产阶层和费事百姓获得实惠。

大汉于天下郡县城中四周门以及各街坊，都立有一石碑，上以人字亭顶覆之以遮风雨。凡天子诏命以及郡县长官之令，都会张贴于此处。并配以书吏向大师解释宣读。这一天，江州城四门，便贴满了刘备的号令。书吏在一旁向有不懂之人耐烦释疑。

现在首要的，就是把地步分品。地步按吵嘴来分制品级，然后按品级来征收田租。这个别例，之前也有官员做过，山阳太守秦彭就曾经“每于农月，亲度顷亩，分为肥瘠，差为三品，专立文簿，藏之乡县”。但像他如许的亲民官，全天下又有多少？以是这类轨制没有立法在天下范围推行的话，是得不到很好的贯彻的。这又触及到了人治的题目了，一千多年后的新中国，仍然存在着这个题目，就是行政长官调任后，他的施政主张就很轻易被继任者颠覆。因为大家都想在任内留下一些本身的陈迹，而不肯意萧规曹随。是以刘备他也没有掌控在本身调离巴郡后，他所制定的轨制，能不能保存下来，能保存多久？

此时的田租，是遵循地步的多少与产量的凹凸相连络来收取的。不但看你地步的多与少，还要看你当年产量的高与低。天下的乡啬夫，都要“皆主知民善恶，为役前后；知民贫富，为赋多少，平其差品”。如许征收的话，题目就来了。一样一亩地，上好的水田与瘠薄的旱地能相提并论吗？它们的产出能是一样吗？那么，这些地步的好与坏，天子与三公九卿不成能亲身一块块来看，那么谁说了算？