第四十三章 盐政改革[第2页/共3页]

——维新四年时，东北三省、直隶、外蒙古、热河、察哈尔、绥远、京畿、河南、山西、甘肃、陕西、新疆等地应实现食盐自在贸易，称食盐北方自在贸易区；

(1908)实施禁姻，土药税收因此减少，度支部奏筹办省食盐再

——维新四年时。两淮、山东、两广应仿照直隶盐政鼎新推行引岸轨制的拔除，实现有限定的自在贸易；

媾和后，即以此项加价拨雕为朋威gt恬番坝外顶，irzix荣脱就。

凡反对盐政鼎新的，不管案大案小，一概查办，没甚么可啰嗦的；虽附和盐政鼎新，但所犯案子较大的，一样查办，没甚么可姑息的；只要完整附和盐政鼎新且所犯案子不大者，才有能够逃脱官屠的屠刀而幸免下来。固然有悖于岑春“除恶务尽”地固执。但显现了天子权谋的高超——只要适本地网开一面，才气在看似铁板一块的赃官个人中翻开缺口，才气给人以“但愿”，才气指导别人“幡然觉悟”的门路。

盐政司建立十天后，财务部公布了督办盐政章程五十五条。首要内容包含：

——盐税由盐政司同一派员征收，拟天下齐截，原各地在盐税上

杨翠喜案为冲破口而停止的盐政鼎新过程到了钦差遇展到了最飞腾。跟着长芦盐运使的他杀，长芦首要盐商因为暗害事件的连累而被查办，在直隶境内，勇于反对盐政鼎新的人几近已经没有。

55条轨制的出台，从法律上规定了引票地废除，固然这是慢慢推行的，但基于把持而带来的体制僵化而慢慢松动。各地握有大量引票的盐商固然遭到了不小地丧失，但在其他方面也获得了回报。这类回报表现在节流与开源两个方面。

的冗赋予以归并，由朝廷统计掉队行专项拨付，且按比例逐年呼应递增，此款税收称之为盐税处所分红；

光绍二十七年(1901年)庚子之役赔款数量更大，清当局复决定各

——凡各省盐务行政用人事件，均归盐政司卖力，运司、盐道、各员总办等均由盐政督办大臣保荐、推举后请旨简任，运司、盐道和各局属员的任用则由各省督抚保举，由盐政督办大臣呈报职官部任命；

——直隶盐政完成试点后，自维新三年起，直隶、奉天两个产盐区予以归并，不管哪个产区的食盐都能够自在行销本来岸区，相干鼎新一年内完成；

从食盐的实际出产才气来看，中国因为海岸线冗长，又有不错的日晒前提，其出产才气不但能够完成本身需求，并且另有较大的敷裕，在旧有僵化的体制下，因为片面夸大“以销定产”，这类主动性上风没有阐扬出来，形成了出产才气的极大华侈。并且更要命的是，保守派把持的盐政部分一再回绝食盐出口的发起，白白错失了扩大发卖市场的机遇。

——维新五年时，山东、湖北、安徽、江西、浙江、上海、江苏等地应归并为食盐东南自在贸易区，同时。福建、云南、贵州、广西、广东、四川等地应归并为食盐南边自在贸易区；

自1874年中日签订条约后，日本一.:|出的尽力，威胁、利诱、勒迫乃至强抢，无所不消其极，比如甲午战役中，日本就曾经在东北某些盐场强行扒开堤坝而获得食盐，也在《马关条约》、《辛丑条约》等很多处所要求食盐出口，但即便如许大的压力，清当局仍然紧紧顶住了，一粒食盐都不答应出口。除了日俄战役期间中国向日本示好，赠送日本100斤食盐外，向来没有中国食盐输出的胜利记录。