（八）、志高才疏――清宣宗道光[第2页/共10页]

道光帝即位后，深知吏治败北所带来的严峻结果，感到有需求加以整饬。道光二年(1822)，他下达谕旨：“嗣后现任官员不准加捐职衔，著为例。”这表白道光帝开初是筹算拔除捐纳弊政的。但是，后出处于国势的衰弱，特别是国度财务的匮乏，他又没法摆脱财务窘境，不得不仍旧乞助于捐纳轨制。自道光七年始，捐例大开，二十二年后，各省遍开捐例。至末年，两粤用兵，军需浩繁，因而，各省又遍设捐局，绅民凡纳银者，本人皆可补官铨选，而国度也获得一点财务补助。今后捐纳众多成灾。道光帝虽迫于财路严严峻开捐例，但他对通过捐纳获得官职的人，内心深为讨厌，对其防备尤深。

道光四年(1824)，江南高堰漫口，净水宣泄过量，高宝至清江浦一带，河道节节浅阻，船只不能畅行，漕运再度严峻。有人奏请引黄入运，添筑闸坝，终因黄河水夹带大量泥沙淤积于河床，漕船仍不能通行。道光帝决计肃除漕政积弊，有效地处理漕运题目。自元至明，海运之法，行之有效。清朝嘉庆时，也曾试行。后出处于部分廷臣及主持漕运的胥吏以风涛、“海贼”等来由加以反对而一向不能实施。道光帝在廷臣“有谓能够试行者，亦有谓断不成行者，迄无定见”时，提出了本身的观点。他以为，江苏、松、常、镇，浙江杭、嘉、湖等府属，滨临大海，商船装载货色驶至北洋，在山东、直隶、奉天各港口卸运售卖，一岁中乘风开放，常常来往数次，“似海道尚非必不成行，令两江总督魏元浩、漕运总督严检、江苏巡抚张师诚、浙江巡抚黄鸣杰等各就所属处所景象，“广谘博采，通盘经划，悉心计议，勿存成见”，将海运之事“一一熟筹”。但是，这些官员不肯承担海运风险，均觉得海运窒碍难行，仍主张采取“引黄济运”，盘坝接运的体例。这类体例实施的成果，不但没法从底子上处理漕运题目，还浪费了大量资金。道光五年六月，道光帝别离给禁止海运、又拿不出漕运体例的大学士孙玉庭及江浙有关处所官员以撤职、升级、调用等处罚，改派琦善为两江总督，并任命富有鼎新精力、政绩卓著的安徽布政使陶澍为江苏巡抚，命他们实在筹措海运事件。

固然，当时英国的确比较先进，处于本钱主义上升期间，而清朝经济掉队、君主独裁、吏冶败北、武备废弛。“掉队就要挨打”，这是事物的遍及性。但事物另有特别性，要对详细汗青事件停止详细汗青阐发。中英鸦片战役，从计谋和战术两个方面，可做以下思虑：从计谋来讲：

道光即位之初，中国正面对最重的表里危急。在内清王朝经“康乾乱世”后已经走下坡，史称“嘉道中衰”，其凸起表示在吏治败北，武备张弛，国库空虚，公众反清斗争几次；在外，西方列强权势东侵，鸦片苛虐百姓。道光颇想有一番作为，也采纳了一系列办法，诡计复兴。他固然朝纲专断，事必躬亲，以俭德着称。但内政事物，如吏治，河工，漕运，禁烟等均无转机。勤政图治而鲜有作为。