第一百三十章 实不忍亲睹祖制被如此擅改[第1页/共3页]

“陈大春说的甚合玄翁之意吧？”张居正笑着说，“此人虽一度误入讲学歧途，然以居正察看，也算是有识见之官。”陈大春在徐阶下野前，即千方百计投于张居正门下，张居正成心在高拱面前为他铺垫，有了昨日朝议时的表示，张居正推断高拱对其恶感当大为减少，故特地又提示了一句。

“边患孔棘，安边弭患当标本兼治。为此，宜对军政、边政一体改革。”高拱翻开文稿，“首言军政改制。其一，兵部一尚四侍新制已建立，兵部司官精选久任，兵备、巡抚、总督储才递升之制已建，要落实。”

“用人行政，大而化之，焉能称治！”高拱情感有些冲动，声音也大了起来，“当规定边方，使中外周知，加意经理。”他翻开文稿，“鄙人多方咨商，觉得当规定蓟、辽十八州县，山西二十六州县，陕西十七州县，凡六十一州县为边方之地。其他虽是蓟辽山陕所属，但不能称其为边方。”见李春芳等人点头，高拱又道，“边政改制，要在改用人之制。边方乃国度流派，而所用官员非杂流，则迁谪；非迁谪，则多是考查定为才力不堪之人，焉能有治？国度用人，不当为官择地，只当为地择官。边方既要紧之地，尤宜以贤者处之。此后各边州县，必择年力精强、才华超迈者授之；或政绩凸起兼通武事者调用。以三年为期，比本地之官加等升迁。政绩优良者，以军功论，破格擢用。如才略恢弘可当大任，即由此为兵备为巡抚为总督，无不成者。概而言之，边方州县必用良才；有边方经历之良才特减轻用！”

李春芳等闻之，皆唏嘘。高拱接着道，“府州县正官，有民社之寄，自当躲避。非有民社之寄者，如学官、仓官、驿递官、闸坝官等等，其官甚小，其家多贫，何必非要隔省任用？路途遥遥，有弃官不任者，有离职而不得归家者，其情甚苦。如此，欲使在官者放心以修职，亦难矣！故此类官可在本省隔府处所任用，于躲避之法，无碍！”

“另有！”高拱负气似地说，“定边，不止北边，另有海疆。海禁既开，非有强大水军不成。故当饬令本地各省督抚，筹建船厂，督造海船，并加意练习，以期有成。”

“袭故套最简朴！”高拱忍不住辩驳说，“但是，边患可弭乎？疆圉可固乎？”似是为制止争辩，他接着又进入了主题，“再言边政改制。”他俄然叫李春芳，“兴化”，又转向赵贞吉，“内江”，两人坐直身子迷惑地看着高拱，高拱问，“朝堂常常言边防、边患、边政、边务，那边可称边？”

世人皆沉默以对。高拱把文稿向外一推，愤怒地说，“不再说了，凡应兴应革之事，鄙人伶仃具疏请旨就是了！”他从赵贞吉、陈以勤的插话中已然判定出，要内阁上公本已无能够，那就没有需求再华侈精力于此，莫不如别离具疏上奏，他信赖皇上会附和。

“其二，改马政盐政官任用之例。”高拱道，“或许是受君子不言利之说的毒害，读书人遍及轻视理财衙门。马政不唯关乎财用，亦关乎边防；盐政更是攸关民生。太仆寺专理马政，盐运司专理盐政，皆国度要务，非闲局也。可迩来视之甚轻。故事：太仆寺理马政之少卿与盐运使之选，皆寺监少卿与按察副使中不称职或有物议者充之。既不称职、有物议，斥退可也，何如改用马政、盐政之官？如此，遂使奸贪轻易，政务废弛，殊非设官初意。今当废除常套，凡太仆寺少卿、盐运使员缺，必以廉谨有才望者推补。太仆寺理马政少卿，官阶当视为布政司参政；盐运使视按察司副使。俟政成以后，与之一体升迁；如有卓异，当即超擢。”