473.第473章 关于元朝行省制度[第1页/共8页]

第三，唐前期两税三分制下各州上供数额只是留州、送使以后的天然余数，凡是较着低于天下两税支出总额的一半。元朝由岁钞所反应的中心与处所财赋豆割比例，竟达到7：3。明显，元朝廷所占7╱10的比重高于唐朝，某种程度上又是两宋尽收州县财赋于中心政策的持续。附带说一句，明朝中心与处所盐税等豆割比例是八分起运，二分存留，并且也是在中心与各省之间豆割的。这类分派体例与元岁钞七三开形式，不成能没有因袭干系。

先来看元朝军队特别是行省所属的汉军及新附军的属性。元朝军队只要职能合作，似无中心军队与处所军队的明白辨别。《元史?兵志》和《经世大典?序录?军制》把元朝军队分为宿卫军和镇戍军两大类，明显是根据职能而作的分别。如果单从《元史?兵志?宿卫》中“元制，宿卫诸军在内，而镇戍诸军在外，表里相维，以制轻重之势”等笔墨记录

元朝各地的租税征收，首要采纳路府总领，“府科于州，州科于县，县科于民”，逐级科级的体例。但是，在“腹里”以外的行省辖区内，路府州县的赋税征收，又需求受行省的综领和监督。起首，行省有权参与议定路府州县所掌的赋税数额、征收体例，也具有对路府州县赋税额凹凸高低、此增彼减的调剂权。对辖区盐、酒、金银、市舶等课税，行省也有节制、掌管、监督等权力。其次，行省还代表中书省接管所属路及直隶州的“上计”，上计稽考结束，又需求“总其概，咨都省、台宪官阅实之”。岁终上计以外，路及直隶州有任务随时向行省陈述财赋支出环境。发明累年“未申除赋税，虚作实在，为数巨万”，也申报行省“销破”。上计和稽考财赋时，行省官员有权恰当奖惩路州官吏。这就是柳贯所言行省“财赋之简稽”职能的根基内容。再次，约莫活着祖末成宗初，各行省督办的赋税赋税已有了数额方面的规定。此类规定，即所谓“合办额”，是以年份为单位计算的。“合办额”直接向朝廷卖力，或增余，或足额，成亏欠，由朝廷逐年检点，并实施嘉奖增羡和处罚亏空的政策。如“河南行省亏两淮岁办盐十万引、钞五干锭，遣札刺而带等往鞫实，命随其罪之轻重治之。陕西行省增羡盐钞一万二千五百余锭……各赐衣以旌其能”。通过掌管税额、上计稽考和以行省为单位的定额办集，行省充当了元廷搜刮各地财赋的首要东西。有的学者称江浙等行省相称于向中心转送财赋的“中转站”，不是没有事理的。

关于行省的权力和职能，《元史?百官志七》云：“凡赋税、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”柳贯也讲，行省的职司包含“外廷之谋议，庶府之禀承，兵民之号令，财赋之简稽”。以上两处都触及了行省的财务、军事、行政等事权，柳贯还谈到行省作为中心派出机构“外廷”的“谋议”职司，与路州等“庶府”及“兵民”的干系。以下从财务、行政、军事、司法等范畴逐项考查行省的权力与职能。

别的，朝廷为部分行省供应经费，也有助于了解行省的性子。如世祖至元七年（1270年）闰十一月元廷“给河西行省钞万锭，以充岁费”；至元八年（1271年）四月“给河南行中中书省岁用银五十万两”；大德元年（1297年）正月“以钞十二万锭、盐引三万给甘肃行省”；延祐四年（1297年）六月“给岭北行省经费钞九十万锭、杂綵五万匹”。