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在斯大林看来，任何一个东欧国度接管美国的援助打算，都会严峻威胁到苏联对于东欧的节制，因为西方国度极有能够会操纵此次援助机遇，“以经济一体化”之名令这些东欧社会主义国度离开苏联方才建立起来的对该地区的影响和节制，打倒社会主义经济根本。

但是，一味地靠强权来禁止东欧国度接管美国援助并不是体例，在曼图洛夫看来，要保持中东欧社会主义国度与“苏联老大哥”之间的紧密联络，就必必要搞一个以苏联为主导的，近似马歇尔打算的援助打算，让中东欧社会主义国度从援助打算中获得战后重修和经济生长的所需资本。

只要获得政治局和最高带领人的支撑，不管沃兹涅先斯基如何折腾都没法禁止援助打算的停止。

幸亏，苏联经济政策的最高决策权还式微入沃兹涅先斯基的手里，在国度计委上面的，另有一个叫“苏共中心政治局”的权力机构。

在如许的环境下，为了节流苏联的财务资本，同时又能做到“援助”中东欧国度的目标，苏联只能以出口原质料（比方钢铁和石油）和出产机器（比方拖沓机、收割机等农业机器，另有机床等产业出产设备）的体例来停止“援助”，当然，财务援助也是必不成少的。

而苏联赐与克服国的援助当中，也有相称一部分的产业品和原质料是畴前轴心国那边获得的，苏联本身供应的援助固然占了大头，但对苏联日趋充盈的国库而言，实在并不算多。

曼图洛夫所提出的这个发起获得了时任苏联政治局委员兼最高部长集会副主席（相称于国务院副总理）维亚切斯拉夫・莫洛托夫的认同，但却遭到国度打算经济委员会主席尼古拉・沃兹涅先斯基的狠恶反对。

但是，苏联的财务资本并不像美国那样充足，供应大量的资金援助是不成行的。而苏联的产业程度固然已经名列天下第二，抛离了英国、法国和德国等传统产业强国，但临时却没能跟产业根本更加薄弱的美国相提并论，并不能供应太多产业品作为援助。

等各个“社会主义兄弟”生长起来后，他们也能够出产更多的原质料和工农业产品，变相能为苏联供应更多的物质供应，而经济才气和采办力也加强了的他们更能够生长为苏联工农业产品和原质料的输出市场，对苏联的经济生长无益有害。