范仲淹[第1页/共10页]

招安属就是大力图夺宋夏交界的少数民族－－ 族。在沿边横山一带散居着很多族部落，因为力量薄弱，他们在宋、夏间持张望态度，有的曾投奔西夏，为元昊作过领导。范仲俺一方面筑堡立寨，堵截他们与西夏的联络，并用兵庇护他们的安然；另一方面极力招安他们， 族酋长来见，范仲俺屏退卫兵，亲身接入阁房，推心置腹相谈。 族人亲热地唤他“龙图老子”（当时范仲俺的职衔是龙图阁直学士）。对受战役侵害的 族群众则拨给空位，发放粮食、耕具等帮忙他们规复活产。这一政策更遭到 族群众的拥戴。如许， 族部落纷繁归附宋朝，担负宋军的领导，并出兵助战，有力地支撑了宋军。通过实施以上的办法，窜改了宋朝被动挨打的局面，使已经粉碎的边防重新又稳固起来。边疆上传播着一首歌谣说：“军中有一韩（琦），西‘贼’闻之心胆怯，军中有一范（仲俺），西‘贼’闻之惊破胆。”而西夏境内因为耐久用兵，物质奇缺，物价飞涨，百姓怨声载道，有力战役。如许，两边从庆历三年（1043年）开端媾和，到庆历四年正式达成和议。宋夏重新规复了战役，西北局势得以转危为安。

范仲淹固然三次被贬，名誉却越来越高。第一次外贬时，亲朋们一向把他送到京都外，奖饰他说：“此行极光（非常名誉）。”第三次被贬时仍有人不顾吕夷简的威胁恐吓去送别，并安抚他说：“此行尤光（特别名誉）。”几起几落的范仲淹听罢大笑道：“仲淹前后巳是三光了。”他正道直行，百折不挠，勇往直前，以满腔热忱报效国度。

（九）重号令，即要严厉对待和慎重公布朝廷号令。范仲淹以为，法度是要示信于民，现在却颁行不久便随即变动，为此朝廷必须会商哪些能够悠长推行的条令，删去庞大冗赘的条目，裁定为天子制命和国度法律，公布下去。如许，朝廷的号令便不至于常常变动了。

（五）均公田。公田，即职田，是北宋处所官的定额支出之一，但分派常常凹凸不均。范仲淹以为，供应不均，怎能要求官员失职办事呢？他建议朝廷均衡一下他们的职田支出；没有发给职田的，按品级发给他们，使他们有充足的支出赡养本身。然后，便能够督责他们廉节为政；对那些违法的人，也可予以惩办或罢免了。

庆历三年四月，宋夏局势方才和缓，宋仁宗便将范仲淹调回东京，升任为参知政事（副宰相），与枢密副使富弼、韩琦等人一道主持朝政。当时，北宋的官僚机构越来越痴肥，而行政效力越来越低，军队数量不竭增加，但内忧内乱不时发作，百姓承担非常沉重，国度财务却入不敷出。很多有远见的人担忧封建国度的运气，连连上疏要求宋仁宗停止鼎新，在严峻的危急面前，宋仁宗三番五次召见范仲淹等人，赐给他亲笔写的圣旨催促说：“你们为国经心，不必有甚么顾虑，凡是急需鼎新的事，从速提出来。”并且叫人翻开宫中的天章阁，在条案摆好纸笔，催促他们当即写出鼎新计划。范仲淹一贯主张鼎新，以管理天下为己任。早在天圣五年（1027年），范仲淹就曾洋洋万言上书朝廷，提出一系列建议：挑选贤明的人作州郡长官，保举有成绩的人当县令，解除社会上的游散怠惰权势，裁汰冗员并打消过分侈费，周到推举轨制，培养将帅以加强边防等。厥后他又常常上书，阐发官方利病和朝政得失。现在他更感觉责无旁贷，但他又深知积重难返，他对人说：“皇上对待我，真够信赖的了。不过，事情总有个前后缓急；以往耐久安宁局面中堆集的弊端，决非一朝一夕所能肃除呵！”但是国度的危急如此严峻，皇上求治如此心切，时候是担搁不起的，因而范仲淹当真总结从政28年来酝酿已久的鼎新思惟，很快呈上了闻名的新政纲领《答手诏条陈十事》，提出了十项鼎新主张，它的首要内容是：（一）明黜陟，即严明官吏起落轨制。当时，起落官员不问劳逸如何，不看政绩吵嘴，只以资格为准。故官员不求有功，但求无过，因循轻易，无所作为。范仲淹提出考核政绩，破格汲引有大功绩和较着政绩的，撤换有罪和不称职的官员。